央行數位貨幣|美國銀行家協會 (ABA):「數位美元」將讓聯準會權力過大

各國正積極研究央行數位貨幣(CBDC),美國在「數位美元」(Digital Dollars)及「FedAccount」使用上仍持續在討論,美國銀行家協會(ABA)則在先前的金融科技技術工作組聽證會上表示,若聯準會發行數位美元,將使其權力過大。
(前情提要:聯準會主席鮑爾:私有企業不應該參與「數位美元 Digital Dollar 」設計 ( FED )

 

區先前報導,今年 5 月時,美國商品期貨交易委員會(CFTC)的前任主席吉安卡洛( J. Christopher Giancarlo)、創新長 Daniel Gorfine,以及管理顧問巨頭埃森哲(Accenture)的董事 David Treat,聯合發佈了數位美元(Digital Dollars)的第一版白皮書

然而,由美國私人銀行組成的美國銀行家協會(ABA)在 6 月時舉行的金融科技技術工作組聽證會上表示,央行數位貨幣(CBDC)的出現將讓聯準會(FED)掌握了相當大的權力。

這顯然與聯準會的表達的立場大相逕庭,在 6 月 17 日的美國眾議院金融服務委員會舉辦的聽證會上,聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)表示,數位美元是聯準會需要為民眾設計的項目,他認為這當中不應該有私營企業介入,因為他們並不需要承擔公共利益責任。

CBDC 使聯準會權力過大

聯準會在 6 月 11 日的一份聲明中寫道,發展數位貨幣將「蘊含著普惠價值和隱私」,但在 6 月 30 日參議院委員會聽證會上的其他言論並不同意此觀點。

央行數位貨幣(CBDC)是由中央銀行鑄造和發行的貨幣,CBDC 某些設計借鑒於區塊鏈技術,但同時也存在許多不仰賴區塊鏈的設計。因此,ABA 表示道,他們不想讓聯準會創造一個數位美元。原因非常顯而易見:它會「破壞零售銀行模式」,ABA 的聲明中寫道:

成功實施 FedAccount 將對零售銀行業務產生嚴重影響,其影響範圍遠遠超出付款功能。實際上,這些帳戶將成為零售銀行存款的強大競爭者,這將使貨幣從銀行資產負債表中流出,然後將其貸回經濟體並存入聯準會的帳戶。

隨著存款從銀行資產負債表轉移到聯準會,將嚴重限制推動經濟增長資本的可用性。

延伸閱讀:聯準會總資產占美國 GDP 近 30%!無上限 QE 如何影響加密貨幣的未來?

延伸閱讀:銀行現金暴增!美國聯準會 FED:存款帳戶總額高達 15.4 兆美元破歷史紀錄

而聯準會既無權也無經驗來經營面向消費者的銀行。ABA 表示銀行業在服務客戶方面有著相當悠久的歷史,目前美國的銀行僱用了超過 200 萬人,而聯準會系統已擁有約 20,000 名員工,因此若要建立一個面向全國的面向消費者的銀行,將需要在人員、專業知識、流程和基礎設施上進行大量投資。

不僅如此,ABA 也提到聯準會對 CBDC 的願景「蘊含著普惠價值和隱私」相當荒謬,他們認為透過使準政府機構成為該國幾近壟斷的貨幣、銀行帳戶和支付服務提供商,聯準會將快速的政治化,成為監控和拒絕交易的中心化控制點:

對於有爭議但受當地監管的交易,例如大麻和槍支,央行數位貨幣將使聯準會成為社會問題的國家仲裁者。 人民享有在央行的視野之外進行交易的權利是一種珍貴的公民自由,透過競爭激烈的私人銀行才得以維護和保護。

延伸閱讀:美國會聽證會|前CFTF主席入戰局,「數位美元 v.s. FedAccounts」,哪個能最有效刺激經濟?

不同的聲音

當然,作為數位美元的大力擁護者,吉安卡洛(Giancarlo)在今天的參議院聽證會上說道,當前的銀行基礎設施是老舊的,與產業共同發展出基於區塊鏈的央行數位貨幣是經濟復甦的必經之路。

吉安卡洛表示,數位美元本來可以幫助因新冠病毒(COVID-19)大流行而破產的美國人:

透過央行數位貨幣,可以發放救濟金給他們這些破產的人,並可以顧及到其他無法取得銀行服務的美國人。

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