暗潮湧鬥,CFTC 主席槓上 SEC : 要盡快釐清數位資產的證券歸類問題

美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席塔爾伯特(Heath Tarbert),自上任以來便積極在推動數位資產的合規化。不過,根據塔爾伯特最近發表的一次公開談話中會發現,就算 CFTC 有意列管數位資產,恐怕還得看一看美國證券交易委員會(SEC)的臉色。
(相關發言:美國期貨委員會 CFTC:「列管」加密資產有助於提升市場流動性)

 

國 CFTC 主席塔爾伯特,在昨(7)日接受前任主席紐森(Jim Newsome)採訪時,列舉了一些在加密貨幣領域上,關乎監管透明度的一系列待解決問題;同時,他並強調道,數位資產是否要歸類到證券範疇,是 SEC 的職責。

《Cointelegraph》報導,塔爾伯特相當謹慎地講述了,CFTC 與其老大哥 SEC 之間,在工作職責上的區別;他解釋道,SEC 的唯一責任,就是去確認數位資產本身是否符合證券性質,假如答案是否定的,那麼 CFTC 就會開始將之納入管轄範圍。

一但越來越多數位資產被清楚地定義為非證券,你就會開始看到更多數位資產的期貨產品上架。

分類狀況

就現況來說,被明確歸類在商品(commodities)類別的數位資產,就只有市值前二大的比特幣(BTC)和以太幣(ETH),由此延伸的期貨產品都是合法發行的;不過,儘管 ErisX 順利地在今年 5 月首度獲准推出了以太幣的期貨合約,塔爾伯特卻也曾對以太坊 2.0 升級後可能造成的影響表達擔憂,因為他認為權益證明(PoS)似乎並不是那麼去中心化。

延伸閱讀:可能被視為證券!CFTC : 以太坊 2.0 PoS 機制,恐讓「以太幣期貨」難見天日

話雖如此,由始至終,塔爾伯特都基本對於擴大合規名單保持著相當開明的態度。

事實上,以太幣被歸類到商品範疇,也正是塔爾伯特任內才開始積極推動的;去年 7 月才剛上任的塔爾伯特,在 10 月面對到《Yahoo 財經》訪問時,就毫不諱言地表示,CFTC 自從 2015 年認可比特幣是一種商品後,便從未提出過他們對於以太幣的態度:

作為 CFTC 的新任主席,我認為以太幣是一種商品。

最後,在與 SEC 共度了長達一年的商討後,確認了比特幣與以太幣都列入 CFTC 管轄;稍顯可惜的是,塔爾伯特其後也首度提到了市值第三大的瑞波幣(XPR),卻是表達了其監管狀況的不明朗,僅簡短回應說:「假如瑞波幣是證券,就歸 SEC 管;假如不是,就歸 CFTC 管。」

美國監管法規的領先地位

當紐森問道,美國是否在監管方面處於全球領先的地位時,塔爾伯特則是回應稱,美國在技術上確實處於前沿,特別是在區塊鏈技術方面,不過他也坦言,現有的法律框架並不是那麼令人滿意。

從監管角度上來看,我不認為我們是領導者;但是從技術角度上來看的話,我確實認為我們處於領先地位。

塔爾伯特強調,關於數位資產的控管,在法律領域上是特別棘手,因為與之相關的交易很容易就涉及到複雜的跨司法管轄區問題;他表示,立法者與政府更在乎的是邊界問題,所以要能確實發揮數位資產的全部潛力,還需仰賴與國際間的合作。

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